Комментарий: В Евросоюзе предстоит захватывающий год

14. Январь 2012

Пааво ПАЛК,
руководитель политотдела Эстонского представительства Еврокомиссии

В начавшемся году в Евросоюзе дело дойдет до решения нескольких интересных вопросов, в ожидании чего многие европейцы, да и эстонцы тоже, столь же напряжены, как наблюдающая за тест-полосками на беременность будущая мать.

Наибольшего внимания наверняка, как и прежде, удостоятся положение евро и разрешение долгового кризиса, терзающего некоторые государства-члены.

Международные банки придерживаются разного мнения о том, усилится или ослабнет евро в 2012 году по отношению к другим более крупным валютам. Новостной канал «Bloomberg» подытожил прогнозы, сделанные более чем 40 именитыми банками мира, и получилось, что предполагаемый курс евро по отношению к доллару к концу 2012 года составит от 1,17 до 1,45. Средний курс по сумме всех прогнозов составил 1,3 доллара за евро, то есть маргинально больше, чем в середине января, однако какой бы из этих прогнозов ни оправдался, это не должно беспокоить большинство эстонских граждан, ведь такое соотношение курсов мы видали и прежде.

Канцлер взявшей на себя ведущую роль при разрешении долгового кризиса Германии Ангела Меркель надеется, что к марту сумеют заключить договор между государствами-членами, который резко ограничит возможности правительств жить в долг. Для Эстонии это не означает практически каких-либо изменений, а вот жившим в последние годы с большим бюджетным дефицитом Греции, Италии, Испании, Португалии и Бельгии придется срочно реорганизовать свои финансы.

Планируемый Меркель договор во многом совпадает с рекомендациями Еврокомиссии и, в отличие от прежнего, сделает почти что автоматическими штрафы, налагаемые на нарушителей правил ответственной бюджетной политики. Штрафы необходимы для исключения возникновения нового долгового кризиса, хотя и не особо повлияют на разрешение кризиса нынешнего.

В течение всего нынешнего года напряжение может нагнетать вопрос, придется ли Греции или еще какой-нибудь стране Средиземноморья выйти из еврозоны, поскольку она не сумеет справиться при поддержке займов и без девальвации своей валюты. Хотя несколько восточноевропейских стран (Латвия, Литва, Польша, Румыния, Болгария) по-прежнему хотят присоединиться к евро, они наверняка не выполнят необходимые для этого условия раньше 2014 года, поэтому число пользователей евро может поначалу лишь уменьшиться.

Именно принадлежность к еврозоне и ЕС станет в более отдаленной перспективе важнейшим вопросом, значение которого не сравнимо с вопросом колебания курсов валют и займовых процентов. В 2012 году выяснится, добавится ли еще кто-нибудь к 27 нынешним членам Евросоюза. Уже 22 января граждане Хорватии проголосуют, вступать ли им с 1 июля 2013 года в ЕС. Речь идет о первом народном референдуме в Хорватии после 1991 года, когда было принято решение о выходе из тогдашней Югославской федерации.

Поддержка Евросоюза хорватами колебалась, будто маятник часов, то достигая в прошлом десятилетии 80%, то опускаясь ниже 50%. Опросы, проведенные в начале января, прогнозируют примерно такую же поддержку вступления в ЕС, какая была в 2003 году на референдуме в Эстонии — 57-58%. Однако с учетом прежнего колебания настроений нельзя быть уверенными в результате до окончания подсчета голосов.

В 2012 году решающей стадии достигнут также переговоры о присоединении между Исландией и ЕС, начавшиеся в прошлом году. А от продолжающихся шесть лет переговоров с Турцией больших новостей не ожидается.

Однако ЕС и сегодня не может концентрироваться только на финансовой стабильности — думают, разумеется, и о развитии экономики. В прошлом году начали так называемый Европейский семестр, в рамках которого Еврокомиссия дает каждому государству-члену рекомендации по ускорению экономического роста и развитию более наукоемкой экономики. В 2012 году выяснится, насколько этот проект побуждает страны-члены ускорять реформы — начиная с увеличения доступности и качества образования и кончая поддержкой инноваций.

Определится также, насколько реальны поставленные ЕС к 2020 году главные цели: увеличить долю научных исследований до 3% экономики, уменьшить риск бедности и количество людей без основного образования, увеличить занятость, увеличить долю выпускников университетов, а также долю восстанавливающейся энергии.

Для нашего правительства очень важно договориться в 2012 году по бюджетной программе ЕС на 2014-2020 годы. Поступающие из бюджета ЕС поддержки составляли в минувшем и составят в нынешнем десятилетии в среднем десятую часть госбюджета Эстонии, и мы нуждаемся в более широком обсуждении, во что вкладывать эти деньги. Эстонское правительство должно решить, концентрироваться на сложных бюджетных переговорах относительно ходатайств о более крупных поддержках проектов развития инфраструктуры либо о сельхозподдержках.

В 2012 году в ЕС продолжится увеличение эффективности защиты потребителя. Появятся несколько новых проектов законов о развитии единого рынка — например, об упрощении различных интернет-сделок с заграницей и о снижении цены международных железнодорожных билетов.

Начавшийся год важен также в смысле международного общения. В июне в Рио-де-Жанейро состоится конференция на тему окружающей среды, где выяснится, сможет ли ЕС сохранить свою ведущую роль в формировании щадящей окружающую среду политики, а также воздействовать на остальной мир с целью перехода на более дружелюбное к природе производство.

Об укреплении обороноспособности ЕС говорится уже более полувека. Будет видно, какой толчок даст выдвинутый США в начале года план вдвое уменьшить свое военное присутствие в Европе.

Поскольку обо всем важном для ЕС здесь рассказать невозможно, то процитирую в заключение президента Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, сказавшего в Европарламенте на презентации программы работы комиссии на 2012 год следующее: «Подвергнется испытанию наша готовность жить вместе…». Он подчеркнул необходимость воссоздания взаимного чувства уверенности, чтобы гордость от бытия европейцем означала гордость не только за прошлое, но и за будущее.

Публикации на данном интернет-сайте не являются полным и точным отражением содержания газеты "Северное побережье" на бумажном носителе.
Все опубликованные на данном интернет-сайте статьи и иллюстрации являются произведениями, защищенными авторским правом.
Цитирование статей разрешено при наличии активной ссылки на страницу-источник.
Перепечатка той или иной статьи целиком, равно как и существенных фрагментов, а также иллюстраций, возможна только с особого разрешения АО "PR Põhjarannik".
Электронный почтовый адрес для связи с редакцией: info@pohjarannik.ee
В случае жалоб относительно содержания публикаций можно обращаться в Совет по делам прессы: pn@eall.ee, тел. 646 3363.

Kuulume SmartAD reklaamivõrgustikku.